Số 199 | Tháng 10/2022
Tình hình phát triển mạng lưới của các ngân hàng thương mại tại Việt Nam: Thực trạng và giải pháp
Phan Hữu Việt, Trần Thị Hòa, Nguyễn Hải Ninh, Nguyễn Duy Anh
Tóm tắt:
Thông tư số 21/2013/TT-NHNN quy định về cấp phép mạng lưới của các ngân hàng thương mại (NHTM) và các Thông tư sửa đổi bổ sung (Thông tư 21) là một trong những chính sách quan trọng nhằm đảm bảo việc mở rộng mạng lưới đi kèm với an toàn, hiệu quả hoạt động (HQHĐ), từng bước đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội ở địa phương và phù hợp với định hướng của Đảng, Chính phủ về tài chính toàn diện. Sau một thời gian triển khai, Thông tư 21 đã đạt được một số hiệu quả nhất định trong việc cấp phép mở rộng mạng lưới của các NHTM tại Việt Nam. Nhằm đánh giá tình hình hoạt động của mạng lưới các NHTM được cấp phép theo quy định Thông tư 21, nhóm tác giả đã sử dụng mô hình DEA để từ đó đề xuất giải pháp định hướng sửa đổi, bổ sung quy định pháp lý nhằm cơ cấu lại mạng lưới các NHTM trong tương lai. Qua đó, các dịch vụ ngân hàng được cung ứng một cách toàn diện hơn cho nền kinh tế, từng bước phát triển kinh tế theo hướng bền vững cũng như nâng cao HQHĐ của chính các NHTM, đặc biệt là những khu vực vùng sâu, vùng xa.
Tài liệu tham khảo:
- Charnes, A., Cooper, W. W., & Rhodes, E. (1978). Measuring The Efficiency of Decision Making Units. European Journal of Operational Research, 2(6), 429-444.
- Eken, M. H. & Kale, S. (2011). Measuring Bank Branch Performance Using Data Envelopment Analysis (DEA): The Case of Turkish Bank Branches. African Journal of Business Management, 5(3), 889-901.
- Farrell (1957). The measurement of productiveefficiency. Journal of Royal Statistical Society, 120(3), 253-290.
- Iago, C., Vinicius, A., & Herbert, K. (2018). Efficiency in the Brazilian banking system using data envelopment analysis. Future Business Journal, 4(2), 157-178.
- Khuê Nguyễn (2020). Gia tăng độ phủ sóng, thúc đẩy tài chính toàn diện, Thời báo Ngân hàng 22/02/2020. Truy cập tại https://thoibaonganhang.vn/gia-tang-do-phu-song-thuc-day-tai-chinh-toan-dien-98203.html.
- Kwon, H. B., & Lee, J. (2015). Two-stage production modeling of large U.S banks: A DEA-neural network approach. Expert Systems with Applications, 42 (November (19)), 6758-6766.
- Luo, X. (2003). Evaluating the profitability and marketability efficiency of large banks: An application of data envelopment analysis, Journal of Business Research, 56(1), 627-635.
- Nguyễn Thanh Bình (2021). Ước lượng HQHĐ ngân hàng thương mại Việt Nam. Tạp chí Tài chính (kỳ 2 tháng 3/2021), 38-43.
- Nguyễn Thị Thu Thương (2017). HQHĐ của các ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Tạp chı́ Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, Tập 50, Phần D, 52-62.
- NHNN (2013). Thông tư 21/2013/TT-NHNN ngày 09/9/2013 quy định về mạng lưới hoạt động của ngân hàng thương mại và văn bản sửa đổi, bổ sung.
- Quyết định 149/QĐ-TTg ngày 22/01/2020 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chiến lược tài chính toàn diện quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.
- Thúy Hồng & Mạnh Cường (2021). Nhìn lại bức tranh kinh tế vùng Trung du và miền núi phía Bắc: Nhiều tiềm năng nhưng vẫn là “lõi nghèo”. Tạp chí Dân tộc và Phát triển, Ủy ban dân tộc, Bài 1 số ngày 25/05/2021.
- Tổng cục Thống kê (2018). Tư liệu kinh tế-xã hội 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
- Trịnh Đoàn Tuấn Linh (2021). Đánh giá năng lực cạnh tranh của các ngân hàng thương mại Việt Nam trong bối cảnh gia nhập cộng đồng kinh tế Asean. Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học quốc gia TP.HCM.
The Development of Commercial-Banking Networks in Vietnam: Reality and Solutions
Abstract:
Circular No. 21/2013/TT-NHNN regulating network licensing of commercial banks and the amended and supplemented Circulars (Circular 21) is one of the vital policies to ensure the expansion of commercial banks along side the soundness and efficiency in operation, gradually meeting the needs of socio-economic development in the locality and line with the Party and Government's orientation on financial inclusion. After implementation, Circular 21 has achieved specific effects in licensing the expansion of the network of commercial banks in Vietnam. The paper employed the DEA model to evaluate the operational performance of the network of commercial banks licensed under Circular 21. The results are expected to propose orientations and solutions to amend legal regulations for structuring the network of commercial banks in the future, through which banking services are provided in a more comprehensive way for the economy, gradually sustainably developing the economy as well as improving the operational efficiency of the commercial banks, especially in isolated and remote areas.